Incorporação de fatores estruturais em avaliações de desempenho institucional
Léssio Lourenço Nunes, Gustavo da Silva Ferreira
Resumo
Neste artigo, apresentam-se um modelo geral e duas propostas metodológicas para incorporar fatores estruturais em avaliações de desempenho institucional. O modelo geral proposto distingue os fatores internos de gestão (G) e os fatores externos à gestão das instituições (S ). Dois métodos são utilizados para incorporar os efeitos dos fatores externos (S) que interferem na avaliação de desempenho. O primeiro método (FE-Naive) de incorporação é de uma abordagem mais intuitiva, uma vez que utiliza um fator de correção de desigualdade estrutural obtido de uma forma indireta de padronização. O segundo método (FE-Beta) é de uma abordagem direta, em que os efeitos dos fatores estruturais são refletidos em coeficientes de regressão estimados por um modelo de regressão Beta. Como validação do modelo geral e dos métodos propostos de incorporação de fatores estruturais, utilizou-se o estudo de caso de uma instituição pública com abrangência em todas as UFs do Brasil.
Palavras-chave
Referências
Aguirre y Hernández, Fernando, & Martínez Navarrete, Daniel. (2011). El ambiente externo de las organizaciones. Bogotá: Gestiopolis.
Albuquerque, Mariana, Viana, Ana Luiza, Lima, Luciana Dias, Ferreira, Maria Paula, Fusaro, Edgard Rodrigues, & Iozzi, Fabíola Lana. (2017). Desigualdades regionais na saúde: Mudanças observadas no Brasil de 2000 a 2016. Ciencia & Saude Coletiva, 22(4), 1055-1064. PMid:28444033. http://doi.org/10.1590/1413- 81232017224.26862016
Alves, Cinthia, Carvalho, Eduardo, Cesse, Eduarda, Natal, Sônia, Bezerra, Luciana, & Felisberto, Eronildo. (2010). Análise da implantação de um programa com vistas à institucionalização da avaliação em uma Secretaria Estadual de Saúde. Revista Brasileira de Saúde Materno Infantil, 10(Suppl. 1), s145-s156. http:// doi.org/10.1590/S1519-38292010000500013
Brasil. Tribunal de Contas da União. (2010). Manual de auditoria operacional (3ª ed., 71 p). Brasília: Secretaria de Fiscalização e Avaliação de Programas de Governo, Tribunal de Contas da União.
Brasil. (2024). Portal de Dados Abertos do Brasil. Brasília. Recuperado em 23 de abril de 2024, de www. dados.gov.br.
Charnes, Abraham, Cooper, William, & Rhodes, Eduardo. (1978). Measuring the efficiency of decision making units. European Journal of Operational Research, 2(6), 429-444. http://doi.org/10.1016/0377- 2217(78)90138-8
Cribari-Neto, Francisco, & Pereira, Tarciana Liberal. (2013). Avaliação da eficiência de administrações municipais no estado de São Paulo: Uma nova abordagem via modelos de regressão Beta. Revista Brasileira de Biologia, 31(2), 270-294.
Dias Sobrinho, José. (1996). Avaliação institucional: Marcos teóricos e políticos. Avaliação, 1(1), 15-24.
Erasmo, Eduardo, Duarte, Michelle, Pires Nunes, Enedina, & Mendes, Rayenne. (2018). Avaliação institucional: Uma análise de indicadores de desempenho institucional em uma IFES. Revista Observatório, 4(6), 845-877. http://doi.org/10.20873/uft.2447-4266.2018v4n6p845
Facchini, Luiz, Piccini, Roberto, Tomasi, Elaine, Thumé, Elaine, Silveira, Denise, Siqueira, Fernando, & Rodrigues, Maria. (2006). Desempenho do PSF no Sul e no Nordeste do Brasil: Avaliação institucional e epidemiológica da Atenção Básica à Saúde. Ciência & Saúde Coletiva, 11(3), 669-681. http://doi.org/10.1590/ S1413-81232006000300015
Ferrari, Silvia, & Cribari-Neto, Francisco. (2004). Beta regression for modelling rates and proportions. Journal of Applied Statistics, 31(7), 799-815. http://doi.org/10.1080/0266476042000214501
Hofmann, Stefanie. (2005). 10 years on: Lessons learned from the institutional evaluation programme. Brussels: European University Association.
Martino Jannuzzi, Paulo de. (2002). Considerações sobre o uso, mau uso e abuso dos indicadores sociais na formulação e avaliação de políticas públicas municipais. Revista de Administração Pública, 36(1), 51-72.
McFadden, Daniel. (1977). Quantitative methods for analyzing travel behaviour of individuals: Some recent developments. New Haven: Yale.
Mello, João, Meza, Lidia, Gomes, Eliane, & Biondi Neto, Luiz. (2005). Curso de análise de envoltória de dados. In Anais do XXXVII Simpósio Brasileiro de Pesquisa Operacional (pp. 2521-2547). São José dos Campos: Sociedade Brasileira de Pesquisa Operacional.
Silva, Harrysson, Porto Filho, Érico, Nascimento, Rosemy, & Silva, Amanda. (2016). Avaliação institucional de prefeituras para desenvolvimento de projetos de gestão social com organizações da sociedade civil de interesse público. Ciências da Administração, 18(44), 124-136. http://doi.org/10.5007/2175- 8077.2016v18n44p124.
Sugahara, Cibele, Jannuzzi, Celeste, & Falsarella, Orandi. (2018). Os componentes do ambiente interno e externo na geração da inovação nas organizações. Revista da Micro e Pequena Empresa, 12(1), 51-66.
Submetido em:
23/04/2024
Aceito em:
03/12/2024